“網(wǎng)上北京市公安局”上線試運(yùn)行
2018-08-29
“北京警務(wù)一網(wǎng)通，掌上辦事更輕松。”27日下午，北京市公安局舉行“網(wǎng)上北京市公安局”啟動(dòng)儀式暨新聞發(fā)布會(huì)， “網(wǎng)上北京市公安局”從即日起上線試運(yùn)行。據(jù)了解，連同此前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理的公共服務(wù)事項(xiàng)，北京市公安局出入境、人口、治安、交管、監(jiān)管等網(wǎng)上辦理服務(wù)事項(xiàng)達(dá)到120項(xiàng)。
據(jù)介紹，北京市公安局自今年初組織開展了“網(wǎng)上北京市公安局”平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)，全力打造“智能、快捷、便民、公開”服務(wù)模式，進(jìn)一步推動(dòng)首都公安機(jī)關(guān)公共服務(wù)事項(xiàng)由“大廳辦”向“網(wǎng)上辦”“掌上辦”延伸拓展。
據(jù)了解， “網(wǎng)上北京市公安局”平臺(tái)分為電腦版和手機(jī)版兩個(gè)版本。其中，電腦版主頁設(shè)置有信息發(fā)布、警務(wù)公開、網(wǎng)上辦事、警民互動(dòng)4個(gè)一級(jí)欄目。手機(jī)版APP“北京警務(wù)”設(shè)置業(yè)務(wù)辦理、服務(wù)查詢、辦事指南、新聞信息、建議咨詢等一級(jí)欄目。群眾可通過“平安北京”微信公眾號(hào)進(jìn)入“網(wǎng)上北京市公安局”平臺(tái)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。
北京市公安局副局長潘緒宏介紹，“網(wǎng)上北京市公安局”集警務(wù)公開、辦事服務(wù)、監(jiān)督評(píng)價(jià)、互動(dòng)交流等功能為一體，開設(shè)了在線智能問答系統(tǒng)，將通過對(duì)群眾日常咨詢較多的業(yè)務(wù)辦理問題進(jìn)行后臺(tái)分析整理，實(shí)現(xiàn)對(duì)群眾咨詢問題的智能分析和及時(shí)解答。同時(shí)，該平臺(tái)還設(shè)立了網(wǎng)上信訪、違法違紀(jì)舉報(bào)、在線評(píng)價(jià)等欄目，全方位接受群眾監(jiān)督。
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14地約談滴滴：順風(fēng)車無限期下線
2018-08-29
順風(fēng)車業(yè)務(wù)模式重新評(píng)估，被認(rèn)可之前無限期下線；約談重點(diǎn)要求網(wǎng)約車平臺(tái)具備合法營運(yùn)資質(zhì)
8月28日晚，滴滴出行創(chuàng)始人程維、總裁柳青發(fā)布道歉信表示，順風(fēng)車業(yè)務(wù)模式重新評(píng)估，在安全保護(hù)措施沒有獲得用戶認(rèn)可之前，無限期下線?！暗蔚尾辉僖砸?guī)模和增長作為公司發(fā)展的衡量尺度，而是以安全作為核心的考核指標(biāo)，組織和資源全力向安全和客服體系傾斜?！?/span>
此時(shí)正值溫州順風(fēng)車事件引發(fā)新一輪出行監(jiān)管之際。8月26日，滴滴宣布從8月27日零時(shí)起在全國范圍內(nèi)下線順風(fēng)車業(yè)務(wù)。與此同時(shí)，交通運(yùn)輸部與各地運(yùn)管部門分別約談滴滴公司。據(jù)新京報(bào)記者不完全統(tǒng)計(jì)，截至8月28日，北京、天津、南京、廣州、深圳、武漢、?？?、貴陽、重慶、蘇州、蘭州等14地參與約談。此外，浙江、廣東、福建等省級(jí)運(yùn)管部門也對(duì)滴滴提出相關(guān)整改要求。
新京報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，各地運(yùn)管部門約談的重點(diǎn)主要集中在以下幾個(gè)方面，網(wǎng)約車平臺(tái)要保證平臺(tái)、車輛、人員具備合法營運(yùn)資質(zhì)；清除平臺(tái)上所有不合規(guī)車輛與人員；將營運(yùn)數(shù)據(jù)完整、實(shí)時(shí)接入政府監(jiān)管平臺(tái)。同時(shí)在不得低價(jià)競爭、維護(hù)正常市場(chǎng)秩序等方面提出要求。
除此以外，貴陽市運(yùn)管部門要求網(wǎng)約車平臺(tái)公司盡快落實(shí)車載“一鍵報(bào)警”裝置。福建省運(yùn)管部門要求滴滴公司正確處理司企關(guān)系，統(tǒng)籌駕駛員和企業(yè)的利益，及時(shí)回應(yīng)駕駛員訴求，消除不穩(wěn)定因素。廣東省以及深圳則要求滴滴9月底前完成整改，否則撤銷滴滴經(jīng)營許可證、下架App。
實(shí)時(shí)接入政府監(jiān)管平臺(tái)
8月28日，廣東省交通廳副廳長王富民透露，“滴滴不僅在廣東，在全國也拒絕將數(shù)據(jù)接入政府部門監(jiān)管，不肯提供詳盡的駕駛?cè)藛T和運(yùn)營車輛數(shù)據(jù)，因此無法進(jìn)行有針對(duì)性的執(zhí)法，只能靠原始的圍堵來執(zhí)法?！?/span>
據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，不少城市都要求網(wǎng)約車司機(jī)是當(dāng)?shù)貞艨?，但為提高平臺(tái)滲透率，增加平臺(tái)司機(jī)的活躍度，包括滴滴在內(nèi)的不少網(wǎng)約車平臺(tái)都存在一些非本地籍貫的司機(jī)。這成為網(wǎng)約車平臺(tái)不愿接入政府監(jiān)管平臺(tái)的一大原因。
實(shí)際運(yùn)行中，出行領(lǐng)域具有特殊性，司乘人員具有不確定性。此次溫州順風(fēng)車事件，將網(wǎng)約車平臺(tái)安全問題再次擺上臺(tái)面。因此，廣州、東莞、重慶、蘭州、天津、福建等地運(yùn)管部門明確要求滴滴等網(wǎng)約車平臺(tái)，“依法依規(guī)接入網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息，提交申請(qǐng)材料。要確保營運(yùn)數(shù)據(jù)完整、實(shí)時(shí)接入政府監(jiān)管平臺(tái)?！睆V州市則要求“將相關(guān)數(shù)據(jù)接入廣州市政府監(jiān)管平臺(tái)，并保證數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)、全量、真實(shí)”。
28日晚間，滴滴表示，將與公安部門深入共建用戶安全保護(hù)機(jī)制，高效響應(yīng)各地公安部門的依法調(diào)證需求，并且啟動(dòng)測(cè)試已開發(fā)完成的警方自助查詢系統(tǒng)。
清除平臺(tái)不合規(guī)車輛與人員
網(wǎng)約車平臺(tái)出現(xiàn)不合規(guī)車輛與人員問題由來已久。今年3月美團(tuán)打車在上海上線后，全國各地展開嚴(yán)打黑車的執(zhí)法活動(dòng)。
針對(duì)今年5月的空姐順風(fēng)車案，滴滴方面公布自查進(jìn)展稱，接單賬號(hào)歸屬于嫌疑人父親，且正常通過滴滴順風(fēng)車注冊(cè)時(shí)的三證驗(yàn)真、犯罪背景篩查和接首單前須進(jìn)行人臉識(shí)別等安全措施。嫌疑人系違規(guī)借用其父順風(fēng)車賬號(hào)接單。
隨后，滴滴在實(shí)現(xiàn)“人車一致”方面加大整改力度。今年6月1日，快車上線人車不符評(píng)價(jià)機(jī)制，主動(dòng)邀請(qǐng)乘客評(píng)價(jià)司機(jī)和車輛是否與軟件顯示信息一致，并聯(lián)系前后多個(gè)訂單的乘客進(jìn)行核實(shí)，人車不符一經(jīng)確認(rèn)立即封禁。部分城市上線每天出車前司機(jī)人臉識(shí)別功能，目前尚未做到多種車型全量上線。
此前，新京報(bào)記者在一些社群平臺(tái)發(fā)現(xiàn)，有一些提供網(wǎng)約車賬號(hào)洗白快速通過審核等業(yè)務(wù)的中介，可以幫助如非“京人京車”成功在北京市從事網(wǎng)約車服務(wù)。但是，一段時(shí)間以來，各地嚴(yán)打黑車，加之溫州順風(fēng)車事件，不少中介已暫停接單。
此次密集約談，深圳、貴陽、?？?、天津、南京、福建、深圳等地都對(duì)“人車一致”提出相關(guān)要求。天津市要求，“立即停止接入不合規(guī)車輛、人員，并清除平臺(tái)上所有不合規(guī)車輛、人員;禁止向無許可資質(zhì)車輛、人員派單?！蹦暇┦幸缶W(wǎng)約車平臺(tái)，“清退平臺(tái)上所有不具備合法營運(yùn)資質(zhì)的車輛和不具備從業(yè)資格的駕駛員，確保線上線下提供服務(wù)的車輛和駕駛員一致?！?/span>
不得低價(jià)運(yùn)營擾亂市場(chǎng)秩序
自2012年起，網(wǎng)約車平臺(tái)如雨后春筍般競爭激烈，為培養(yǎng)用戶習(xí)慣，當(dāng)時(shí)的滴滴與快的進(jìn)行燒錢補(bǔ)貼，隨后滴滴合并快的，繼續(xù)與優(yōu)步中國進(jìn)行補(bǔ)貼競爭，直至合并優(yōu)步中國。
目前，滴滴占據(jù)國內(nèi)網(wǎng)約車市場(chǎng)主要份額。根據(jù)極光大數(shù)據(jù)顯示，2018年1月至8月20日，滴滴出行網(wǎng)約車App滲透率14.95%，嘀嗒1.58%位列第二，神州專車、首汽約車、美團(tuán)打車分別為1.31%、0.3%、0.21%。
今年3月，美團(tuán)將其在南京試行的打車業(yè)務(wù)推廣全國。在進(jìn)入上海時(shí)打出“一元錢出發(fā)”、“低價(jià)出發(fā)”等宣傳海報(bào)，當(dāng)時(shí)上海市運(yùn)管部門就此約談了美團(tuán)打車負(fù)責(zé)人。
此次，深圳、南京、天津、福建等地都要求滴滴等網(wǎng)約車平臺(tái)不得低價(jià)競爭，南京市提到，“切實(shí)維護(hù)正常市場(chǎng)秩序，不損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益。”深圳市表示，“在深圳不得妨礙市場(chǎng)公平競爭，以低于成本的價(jià)格運(yùn)營擾亂正常市場(chǎng)秩序?！?/span>
下線順風(fēng)車之外，平臺(tái)如何保證安全？
8月27日，滴滴稱將其順風(fēng)車業(yè)務(wù)全國范圍內(nèi)下線，重新評(píng)估其業(yè)務(wù)模式，何時(shí)上線時(shí)間待定。當(dāng)日晚間，嘀嗒悄悄下線夜間(23：00-5：00)順風(fēng)車業(yè)務(wù)，此前一天高德宣布下線順風(fēng)車業(yè)務(wù)。
對(duì)于順風(fēng)車安全事件頻出，用戶陳丹(化名)表示，“搭順風(fēng)車有時(shí)覺得害怕，因?yàn)轭l繁出事，所以會(huì)給家人朋友發(fā)消息定位。一般遠(yuǎn)程的不打滴滴，都是短程才打?！庇脩袅置?化名)說，順風(fēng)車便宜，但有利有弊?！昂芏嗳苏f希望把順風(fēng)車取消，我覺得可以加強(qiáng)一點(diǎn)對(duì)司機(jī)之類的身份驗(yàn)證，提高一些安全系數(shù)。”順風(fēng)車車主劉先生則說，“全國那么多人，難免有一兩個(gè)瘋子。如果順風(fēng)車永久下線，我也無所謂?！?/span>
空姐事件后，今年5月15日，交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司副司長蔡團(tuán)結(jié)表示，各地要加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)公司推出的順風(fēng)車業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促企業(yè)合法合規(guī)開展業(yè)務(wù)，嚴(yán)厲查處以私人小客車合乘之名行非法營運(yùn)之實(shí)的違法行為，防止好經(jīng)念歪，保障各方合法權(quán)益。平臺(tái)公司要按照相關(guān)規(guī)定，切實(shí)履行運(yùn)輸服務(wù)責(zé)任，加強(qiáng)信息審核，確保合乘安全。
目前，順風(fēng)車惡性案件頻發(fā)，監(jiān)管加強(qiáng)將是必然。浙江暫停滴滴順風(fēng)車業(yè)務(wù)只是開始，其他省份以及交通運(yùn)輸部都已跟進(jìn)。如今滴滴下線順風(fēng)車業(yè)務(wù)，問題是否能夠得到徹底解決尚待驗(yàn)證。
滴滴作為大型出行平臺(tái)，占據(jù)共享出行市場(chǎng)主要份額，單靠企業(yè)自身能力必然難以應(yīng)付。是否需要引入治安力量將出行安全真正做好，如何兼顧共享出行的安全與效率是監(jiān)管部門與企業(yè)要解答的問題。
各類案件頻發(fā)，司機(jī)、企業(yè)利益分配值得重視
溫州順風(fēng)車事件之后，滴滴備受矚目，各地都傳出滴滴司機(jī)的各類案件。近日，有用戶乘坐滴滴專車時(shí)，遇上交警設(shè)卡檢查，司機(jī)未停車沖卡后被警方攔下。8月28日凌晨，滴滴回應(yīng)稱，該事件系專車司機(jī)有多條違章記錄未處理，擔(dān)心被交警扣車，因此未按交警指示停車仍繼續(xù)前行。目前，司機(jī)車輛已被交警扣留，由于違反道路交通法規(guī)，司機(jī)現(xiàn)已被平臺(tái)封禁。
此外，上海一滴滴快車司機(jī)添加用戶微信要五星好評(píng)并發(fā)送“騷擾”消息。8月27日，滴滴回應(yīng)稱，經(jīng)過調(diào)查該乘客的投訴，目前已經(jīng)將涉事司機(jī)賬號(hào)封禁。
據(jù)海淀法院公告，滴滴順風(fēng)車事件案件頗多。2015年發(fā)生1起滴滴順風(fēng)車司機(jī)將乘客毆打致輕傷的案例，2016年發(fā)生1起順風(fēng)車司機(jī)劫殺女乘客，這兩年期間共發(fā)生3起順風(fēng)車司機(jī)強(qiáng)奸、猥褻案件。2017年發(fā)生1起滴滴代駕司機(jī)打人，2起滴滴代駕司機(jī)偷盜等案件。
有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此前網(wǎng)約車平臺(tái)競爭，高補(bǔ)貼高收入吸引大批青壯年勞動(dòng)力加入滴滴平臺(tái)服務(wù)。如今，走向正軌的滴滴平臺(tái)必然不會(huì)一味地讓利。業(yè)內(nèi)平均25%的快車、專車傭金也令網(wǎng)約車司機(jī)不滿，存在一批“一邊開滴滴，一邊罵滴滴”的司機(jī)。
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新京報(bào)記者了解到，事實(shí)上網(wǎng)約車司機(jī)的收入水平在當(dāng)?shù)剡€不錯(cuò)。但是，正如福建省運(yùn)管部門提到的，除加強(qiáng)監(jiān)管外，網(wǎng)約車平臺(tái)處理好司機(jī)與企業(yè)的利益分配問題，有助于降低安全風(fēng)險(xiǎn)。
旅游類App成投訴"重災(zāi)區(qū)" 飛豬、去哪兒、攜程投訴量最多
2018-08-29
高等級(jí)景區(qū)、酒店的好評(píng)率持續(xù)高于全國水平
據(jù)12301國家智慧旅游公共服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)，全國景區(qū)口碑好評(píng)率和滿意度連續(xù)5年超八成；酒店口碑好評(píng)率和滿意度小幅提升，截至2017年年底，兩個(gè)數(shù)據(jù)均超過80%。其中，高等級(jí)景區(qū)、酒店的好評(píng)率與滿意度持續(xù)高于全國綜合水平。來自新浪微博2018年上半年的數(shù)據(jù)顯示，旅游投訴類博文閱讀量超過13億，普通用戶的投訴訴求較難產(chǎn)生影響力。從微博上被@的次數(shù)可以看到，大家更依靠政府官方機(jī)構(gòu)解決旅游投訴問題。
旅游投訴人群中95后-85后接近八成
新浪新聞數(shù)據(jù)顯示，景區(qū)旅游、交通出行以及第三方平臺(tái)是2018年1月以來用戶關(guān)注的主要問題。旅游類App所涉及的糾紛也成為當(dāng)下旅游投訴的主要領(lǐng)域。根據(jù)新浪網(wǎng)及微博用戶旅游投訴調(diào)研結(jié)果可見，22%的用戶有過實(shí)際的旅游投訴經(jīng)驗(yàn)；女性用戶和年輕用戶可能因?yàn)閾?dān)心信息暴露危害安全等原因放棄投訴；男性用戶及40-49年齡段用戶更可能因?yàn)闀r(shí)間成本放棄投訴。在旅游維權(quán)渠道方面，越來越多的用戶考慮使用第三方投訴平臺(tái)。
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黑貓投訴平臺(tái)數(shù)據(jù)顯示，旅游投訴人群中95后-85后接近八成，且集中在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，大學(xué)本科學(xué)歷以上用戶占90%。酒店、機(jī)票、強(qiáng)制消費(fèi)等為平臺(tái)旅游投訴涉及的主要關(guān)鍵詞。飛豬、去哪兒、攜程是投訴訂單量最高的三家旅游平臺(tái)，且隨著旅游旺季的到來，各旅游平臺(tái)投訴量均在7月有明顯上升趨勢(shì)。
共享單車罰單別成“紙老虎”
2018-08-29
近日，陜西漢中市民突然發(fā)現(xiàn)，身邊那些違規(guī)停放的共享單車被交警貼上了罰單。這個(gè)新動(dòng)作，讓不少人感到新奇。
違停單車被“貼條兒”，看似是新事，實(shí)則是“舊理”。我國道路交通安全法早有規(guī)定：非機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)在規(guī)定地點(diǎn)停放，行人、乘車人、非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`反相關(guān)法律規(guī)定的處警告或罰款。這就意味著，不管誰家的自行車，只要占道亂停，就已觸碰到法律紅線，理應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)成本和責(zé)任。一段時(shí)間以來，出于執(zhí)法成本的考量，相關(guān)部門對(duì)非機(jī)動(dòng)車大多“網(wǎng)開一面”?？扇缃?，隨著共享單車的風(fēng)靡，亂停亂放所帶來的交通擁堵、擠占資源等問題越來越嚴(yán)重，將其納入執(zhí)法范圍理所當(dāng)然。
一紙“罰單”，彰顯著城市治理的法治思維。但問題在于，此“罰單”目前還更多停留在警示層面，用當(dāng)?shù)鼐降脑捳f，這是一份“違法通知單”，并不會(huì)據(jù)此對(duì)違規(guī)停車的市民做出經(jīng)濟(jì)處罰。警告是必要的，但并非萬能。當(dāng)一項(xiàng)執(zhí)法手段缺乏實(shí)實(shí)在在的處罰為支撐，其治理效果、震懾作用難免大打折扣?；蛟S囿于共享單車使用者的不確定性，相關(guān)部門直接懲處用戶難以實(shí)現(xiàn)，但以“罰單”倒逼平臺(tái)采取一些強(qiáng)制措施卻并非不可。比如，立足平臺(tái)技術(shù)功能，敦促車企鎖定違停用戶并對(duì)其采取配套處罰措施，可謂簡單易行的辦法。當(dāng)執(zhí)法效果真切地與每一個(gè)人的利益掛起鉤來，“罰單”才不會(huì)淪為虛張聲勢(shì)的“紙老虎”。
治理共享單車亂停亂放，必須動(dòng)真格。統(tǒng)觀全國多地的治理探索，嚴(yán)厲懲處、罰到痛處愈發(fā)成為共識(shí)。深圳市將共享單車停放納入城管平臺(tái)，對(duì)于違規(guī)停放處置不及時(shí)的企業(yè)處以重罰并沒收車輛；南昌市交管局與摩拜等車企建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，一旦發(fā)現(xiàn)違停行為，相關(guān)車企便將依據(jù)信用評(píng)分機(jī)制對(duì)當(dāng)事人扣減積分直至銷號(hào)停用；武漢市更是通過流動(dòng)檢查，對(duì)違章用戶直接罰款20元。事實(shí)說明，唯有加大懲戒力度，讓違規(guī)者有痛感，肆意妄為的任性之舉才能有效減少，按規(guī)有序停車才不會(huì)淪為一句空話。
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營造安全順暢的交通環(huán)境，處罰只是手段，更重要的還是喚起大家的規(guī)則意識(shí)。“凡有越軌，必受其咎”，將敦促人們更多一些自覺、一些自律。